什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？

前言

     耕地作為糧食產(chǎn)生的“命根子”，其數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展關(guān)系著我國(guó)糧食安全與社會(huì)穩(wěn)定。從耕地質(zhì)量上講，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。

國(guó)家政策

2019年10月11日，國(guó)土資源召開(kāi)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)工動(dòng)員部署視頻會(huì)議，要求加快建設(shè)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣，“十二五”期間，在劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)不少于2億畝集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保完成全國(guó)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

2019年，中央安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金859億元，其中中央財(cái)政安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金694億元，發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)165億元。

2019年10月，中央財(cái)政已提前下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算616億元。

2019年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》明確提出，到2022年，全國(guó)要建設(shè)10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

《通則》對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將起到什么作用？建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)“端穩(wěn)中國(guó)飯碗”又有怎樣的意義？

? 什么是“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”？
  關(guān)于農(nóng)田，我們經(jīng)常聽(tīng)到這幾個(gè)專業(yè)詞匯：耕地、基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這三個(gè)詞到底有什么不同？耕地、基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上面分別能種什么？對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在今年兩會(huì)的部長(zhǎng)通道上作了通俗的解釋，“一個(gè)是耕地，（面積）19.17億畝，主要用于糧、棉、油、糖、菜和飼草料的生產(chǎn)，用專業(yè)術(shù)語(yǔ)說(shuō)就是種植一年生的禾本科作物。二個(gè)是基本農(nóng)田，15.46億畝，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)。三個(gè)就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，原則上全部用于糧食生產(chǎn)。”
如果用包含關(guān)系表示，耕地大，耕地里包含基本農(nóng)田，基本農(nóng)田里包含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。那么，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”在哪兒呢？此次發(fā)布的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，以及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

    中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所智慧農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)余強(qiáng)毅進(jìn)一步解釋：“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田首先要土地平整、集中連片。第二就是田間的基礎(chǔ)設(shè)施完善，包括灌溉設(shè)施、排水設(shè)施，還有電力的配套措施。第三是土壤本身要通過(guò)培肥改良的手段，將土壤的質(zhì)量提上來(lái)，可能還需要把防護(hù)林等生態(tài)措施加進(jìn)來(lái)。最后實(shí)現(xiàn)的就是（較強(qiáng)的）抗災(zāi)能力，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。”